北京市首次明确公安机关受立案审查期限

昨日，市公安局发布执法规范化升级系列举措，新出台的受案立案工作规定中首次明确了受立案审查期限——行政案件受案审查期限原则上不超24小时，刑事案件原则上不超过3日。同时，市公安局还推出加强刑事执法工作的十项措施，包括完善讯问制度、防止刑讯逼供等。全市3.7万一线执勤民警将以模拟实战的形式，参加升级版的执法规范培训。

行政受案审查不超24小时

根据市公安局新出台的规定，公安机关严格实行接报案登记制，对于群众上门报案的，应该当场进行受案登记，当场接受证据材料，当场出具回执。同时，规定首次明确受案立案审查期限，行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日；刑事案件立案审查期限原则上不超过3日，最长可延长至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。

市公安局法制办主任华列兵介绍，截至目前，东城、西城、海淀、丰台等11个公安分局都已创建执法办案中心并投入使用，依托办案中心，进一步对受案立案环节开展全流程监督管理。我们有一支专门的队伍，通过电话回访、网上巡查、调取执法记录等方式，对受案立案初始环节进行常态化监督，对该受理没受理的，或者受立案不规范的进行通报，并督促整改。华列兵说。

刑案讯问全程录音录像

此外，市公安局制定出台《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作实施方案》，推出加强刑事执法工作的十项措施，包括完善讯问制度，防止刑讯逼供，不得强迫任何人证实自己有罪。严格按照有关规定要求，在规范的讯问场所讯问犯罪嫌疑人；完善讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，逐步实现所有刑事案件讯问过程全程同步录音录像。

严格实行非法证据排除规则。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，完善严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人工作机制。对确有刑讯逼供、非法取证情形的，应当及时排除非法证据，不得作为提请批准逮捕、移送审查起诉的根据。

十项措施还包括建立证人保护制度，对因作证面临人身安全等危险的人员依法采取保护措施；完善证据收集工作机制；完善现场执法录音录像制度等。

一线民警全员实战练规范

随着规范的升级，民警执法规范培训也随之升级。市公安局政治处副主任刘如赞告诉记者，明年6月前，全市3.7万一线执法执勤岗位民警将全部参训。此次培训形式创新，民警在模拟街区中进行实战演练，教官手把手教学。

昨日，记者在海淀警察训练营看到，二三十名民警手持法式盾牌，在教官的指导下一遍遍练习防御和进攻。停止你的违法行为，否则使用盾牌。每次使用盾牌前，民警都会大声喊出这样的规定用语。随后，由教官扮演的醉鬼考验受训民警的现场处置水平。

教官索然是海淀刑侦支队重案队的一名民警，现在兼职开展培训。他介绍，培训可不是走过场，每名民警都有自己的参训档案，教官每堂课都要对每个人进行打分。

记者在现场看到了授课用的教学卡片，从巡逻盘查、盾牌使用到醉酒人员现场处置，都有图文并茂的执法规范。以派出所民警最常碰到的醉酒人员处置为例，规范程序是核实基本情况、及时上报、稳妥交接、协同救治，处置要点还有口诀，先核实，摸情况。再上报，把事讲。妥交接，留记录。共救治，保安康。