开全国市政执法先河 两江新区推“互联网+”市政执法新模式

两江新区市政执法信息平台手机终端 受访者供图

商报记者 孙琼英

重庆商报讯 执法过程中，可通过手机第一时间把案件录入系统，整个办案过程不足5分钟……昨日，两江新区城市管理综合执法支队介绍，为实现“阳光执法”，提高市政执法科学化水平，该支队积极践行“两学一做”，不断创新市政执法方式，推出“互联网 ”市政执法信息系统、城市管理大家谈等一系列新举措，让两江新区的市政执法工作更高效、更规范,也更容易被群众接受。

推执法信息平台

办案过程只需5分钟

罗邵杰是天宫殿街道大队的一名队员，如今在办案过程中，他再也不用像以往一样手写表格，跑好几个地方审批、签字、盖章，而是只要一个手机终端，就能轻松搞定。

据悉，为破除市政执法过程中“人员管理难度较大、执法文书制作不规范、执法标准难统一”等“顽疾”，今年来，两江新区城市管理综合执法支队创新“互联网 ”执法模式，推出市政执法信息平台。通过该平台，执法人员通过手机终端就可完成文书制作、现场取证、证据上传等办案环节操作。

据悉，在平台投入使用以前，所有文书制作、审批等都是人工操作，手写表格，需要跑好几个地方审批、签字、盖章，费时又费力，一个案件有时需要花费几天时间才能完全办结。但现在由于信息系统内已预设好模板，如案件类型、事件描述、举报人、日期、所属片区、精确地址、现场照片、音视频文件等等，执法人员只需一一对应录入即可自动生成文书，整个过程不到五分钟。

两江新区城市管理综合执法支队支队长邓代正说：“利用互联网技术，搭建市政执法信息系统，实现了执法办案的网上管理、监督和考核。不仅方便办公，也杜绝了执法文书填写不规范，损毁、涂改、丢失的现象，这在全国市政执法领域尚属首创。”

执法程序全监督

城市管理市民“说了算”

随着城市化建设步伐的不断加快,城市面积成倍扩张,城市人口与日俱增,这对市政执法工作提出了更高要求，如何在新形势下当好城市形象的守护者?

两江新区城市管理综合执法支队给出的答案是：一手抓执法人员的综合素质，一手动员全民参与城市管理。

近年来，该支队打出创新“组合拳”，通过举办大队长讲堂、执法大比武等一系列活动，切实提高城市管理者的综合素质。

“为打造一支政治素质优、业务水平高、综合能力强的市政管理队伍，我们平均两个月就有一次培训。”邓代正介绍，今年来,该支队多次邀请市法制办、知名高校相关专家从实际工作出发,对全区市政执法人员进行了全面的培训，并通过“大队长讲堂”等形式,强化队员之间的交流学习，来自一线的执法骨干走上讲台分享工作经验，目前听课人数已达千余人次。

据悉，为统一、规范执法程序，两江新区市政执法信息管理系统通过对执法流程的设置实现了对执法过程的全面监督。同时，为让执法更加公开透明，该支队还邀请市民主动参与城市管理，今年已在全区启动“城管进社区”活动，下一步还将推出“小手牵大手、城管进学校”活动，加强市政执法宣传。支队还充分利用官方微博、官方网站等平台，接受市民建议与投诉，并对执法行为、处罚结果等进行适时公布，提高了行政执法的透明度和公众参与度。

阳光执法显成效

执法人员“零”投诉

两江新区城市管理综合执法支队推出一系列创新举措，成效如何？

据悉，从2016年1月1日运行以来，两江新区市政执法信息平台累计受理案件500余件，暗箱操作、违规执法、执人情法的现象大大减少，营造出了公平、公正、公开的执法环境，全区市政执法变得更加廉洁与高效。自执法信息平台启动以来，两江新区城市管理综合执法支队无一例行政复议和行政诉讼。执法人员实现“零”投诉。

“提前半个月就召集我们开了会，后面执法人员又上门挨家挨户宣传，再违规摆放就说不过去了。”最近，两江新区天宫殿街道应市民反馈，正在进行露天烧烤摊整治，一家整改后的烧烤摊主如是表示。

“我们是城市形象的守护者，城市的管理工作必须顺应时代的变化和城市的发展,每时每刻都是新的开始。”邓代正表示，目前全支队正在积极学习践行‘两学一做’，“学”是基础，“做”是关键。两江新区城市管理综合执法支队将继续秉持着“公平、务实、廉洁、高效”的市政铁军精神，坚持文明执法、严格执法、廉洁执法、公正执法，维护好两江新区的市容环境。